■中央财办：要优化地方政府专项债券投向和额度分配 合理扩大用作资本金范围

明年财政政策、货币政策等宏观调控政策有哪些考虑？中央财办有关负责同志表示，实现明年经济社会发展主要预期目标，我们理解，工作指导上要把握好几点。第一，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳是大局和基础，要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。进是方向和动力，要有力进取，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，不断积累更多积极因素，实现经济社会大局稳定。同时，调整政策和推动改革要稳扎稳打，把握好时度效，不能脱离实际、急于求成。第二，积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障，严控一般性支出，真正把资金用在刀刃上。要优化地方政府专项债券投向和额度分配，合理扩大用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策。要严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。第三，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。这个表述有两方面新意，一是把社会融资规模指标排在货币供应量前面，因为这一指标与经济增长的关系更紧密；二是把以往的“名义经济增速”改为“经济增长和价格水平预期目标”，这样可以更好统筹经济增长和价格水平的目标要求，并强调价格水平是货币政策的重要调控目标。要发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。第四，要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，确保同向发力、形成合力。比如，在化债进度、补充银行资本、政府债券发行等方面，财政政策和货币政策要加强配合。会议第一次提出把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，这对加强政策协同具有很强针对性。要加强经济宣传和舆论引导，强化预期管理，与宏观调控政策同频共振，为经济持续回升向好提供有力支撑。

■国家发改委：从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来 从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境

全国发展和改革工作会议12月17日至18日在京召开。会议强调，进一步全面深化改革、强化创新驱动，持续激发经济发展动力活力。坚决落实“两个毫不动摇”，推动各类所有制企业协同发展，聚焦“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节推进改革攻坚。加快建设全国统一大市场，优化产业布局，实施营商环境改进提升行动，抓好招商引资领域突出问题整治。促进民营经济发展壮大，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上营造鼓励支持民营经济发展的良好环境，从个案和整体上协调解决制约民营经济发展的问题。建设更高水平开放型经济新体制，持续推进第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果落地见效，巩固外贸外资基本盘。加快推动新旧动能转换，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，培育壮大未来产业，推动传统产业转型升级，大力发展数字经济，以科技创新引领现代化产业体系建设。

■香港输入人才计划超12万宗申请获批

香港特区政务司副司长卓永兴12月17日在香港高才通人才服务协会圣诞及新年联欢晚宴上表示，今年截至11月各项吸纳人才措施共收到逾20万宗申请，超过12万宗获批，其中高才通计划超过4.7万宗申请获批，足见香港对全球人才具吸引力。目前已有超8万名获批签证的人才抵港。此外，人才携同家眷落户，今年累计6.8万名受养人(小财注：即被赡养的人)抵港。卓永兴指出，这些外来的优秀人才及其家人对香港人口结构和劳动力均带来正面影响。

■今年中央财政增发1万亿元国债 首批国债资金预算2379亿元已下达

今年中央财政增发1万亿元国债，专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。不久前，由发改委、财政部会同相关部门建立的增发国债项目实施工作机制已经确定第一批项目清单。从财政部最新了解到，第一批国债资金预算2379亿元已经下达。据介绍，根据工作机制确定的第一批2900多个项目，财政部已经下达第一批国债资金预算2379亿元，其中：灾后恢复重建和提升防灾减灾能力补助资金1075亿元、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设补助资金1254亿元、重点自然灾害综合防治体系建设工程补助资金（气象基础设施项目建设）50亿元。（央视新闻）

■60条支付新规重磅发布 强化全链条全周期监管

中央金融工作会议召开后，首部金融领域的行政法规出台。12月17日，《非银行支付机构监督管理条例》正式公布，自2024年5月1日起施行。内容共6章、60条，明确了支付机构的定义和设立许可，完善支付业务规则，将非银行支付行业的全链条全周期监管纳入法治化、规范化轨道，防范支付风险。人民银行数据显示，截至2023年9月底，全国共有185家非银行支付机构，2022年全年处理支付业务超1万亿笔、金额近400万亿元，分别占全国电子支付业务总量约80%、10%，日均备付金余额2.09万亿元，服务超10亿个人和数千万商户。综合多位行业内人士观点来看，《条例》提升了支付机构监管法律层级，从原先的部门规章提升为行政法规，标志着支付行业有了根本性法规，有利于强化行业监管，提升监管效率，树立监管权威；同时也将极大地引导支付机构助力实体经济发展。（第一财经）

■红海商船频遇袭 美国或组联盟展开护航行动

■欧洲央行管委Vasle：对央行降息的押注过早，市场已经放松太多

欧洲央行管委Vasle表示，欧洲央行至少要到明年春季才能重新评估其政策前景，市场对下一年3月或4月降息的预期为时过早。该行上周维持利率不变，其指引显示未来数月政策将保持稳定，但在一系列意外温和的通胀数据出炉后，投资者不断向央行发出降息的施压。不过Vasle拒绝了市场的押注，他甚至称，鉴于债券收益率暴跌以及市场预期2024年将降息150个基点，融资条件可能不再具有足够的限制性。Vasle认为，欧洲央行可能需要看到第一季度的情况，才能考虑修改其立场。此外他预计，通胀率可能会在年初回升，然后在明年上半年徘徊在2.5%到3%的区间，因此，等待并观察这段时间内的价格增长，然后重新评估他们的前景是合适的。

■长线资金积极涌入，新能源汽车产业链获青睐

四季度以来，多家新能源产业链上市公司获得了公募、社保基金、外资等机构的增持。还有不少上市公司参设产业基金，对智能网联新能源汽车相关产业项目进行投资。不少机构认为，随着国家政策的大力扶持及市场需求的增长，新能源汽车行业将迎来巨大的增长空间。华宝证券表示，经过这几年的发展，新能源化这个不可逆的态势已基本形成，电动化将向快充技术路线发展。智能化是汽车革命的下半场，除了使用成本低和环保之外，智能化程度高已成为消费者在购买电动车时的重要考虑因素。（经参）

■外资月度增持境内债券规模刷新历史次高，人民币债券“磁吸力”显著增强

三季度以来，外资连续增持境内债券，并在11月刷新了月度增持规模的历史次高值。近几个月境外机构的净买入与增持人民币债券行为呈现鲜明的“逐月增加”特征。这也是国际投资者对于中国经济前景投下的“信心票”。分析人士认为，随着美联储停止加息，全球流动性和风险偏好将提升，推动资金更多流向包括中国在内的新兴市场。而人民币资产估值偏低且具备战略配置价值，叠加我国经济基本面的积极因素增多，显著提升了人民币债券的“磁吸力”。（上证报）

■首只北证50成份指数增强型基金昨日面世

12月18日，全市场第一只北证50成份指数增强型公募基金——创金合信北证50成份指数增强型证券投资基金“面世”。该基金是一只创新型产品，首次募集规模上限为12亿元，发售时间为2023年12月18日至2024年3月15日。与此前获批的北证50指数基金产品相比，从投资方式看，北证50成份指数增强型基金主要投资于北证50成份指数成份股和备选成份股，可以在一定跟踪误差范围内去追求获得超越标的指数的回报。（证券日报）

■蔚来宣布获阿布扎比CYVN新一轮22亿美元战略投资

蔚来宣布与阿布扎比投资机构CYVN Holdings签订新一轮股份认购协议，CYVN Holdings将通过其附属公司CYVN Investments以现金形式向蔚来进行总计约22亿美元的战略投资。此次投资完成后，蔚来和CYVN将继续共同在国际市场上开展战略和技术合作。（新浪科技）

■阿里巴巴集团减持471.76万股快狗打车股份，持股比例降至10.42%

港交所文件显示，阿里巴巴集团12月12日以平均每股0.6534港元的价格出售了471.76万股GOGOX（快狗打车）H股股份，持股比例降至10.42%。

■盒马暂停开通或续费会员？接近人士：折扣化转型未来不需要会员

近日，媒体报道盒马最近无法开通或续费会员，盒马人工客服称，12月13日起，因业务调整，暂时不支持开通或者续费盒马X会员。有接近盒马人士表示，盒马在大力做折扣化转型，未来所有商品完成降价之后，就不需要额外买会员才能享受低价，让高质低价更加普惠。（界面新闻）

■上海有楼盘酝酿收回优惠条款

上海新政出台后的首个周末，有楼盘的到访量与签约量均达到平时的2-3倍，还有楼盘酝酿收回优惠条款。带看的新房渠道销售透露，许多合作楼盘正在酝酿取消与中介渠道的合作，还准备收回楼盘优惠折扣。“过去市场不好，几乎所有郊区楼盘都在跟我们合作，现在这些楼盘都判断市场能回暖，自然不想再给出更多让利了。”他称，已经收到通知，一家原本允许客户首付延期一年付清的楼盘打算收回这一规定，还有一家楼盘的现有优惠方案将在三天后结束。（一财）

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