11月8日至10日，2023金融街论坛年会于北京举办。本届论坛年会主题为“更好的中国，更好的世界——加强金融开放合作，促进经济共享共赢”。

中国人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜，国家金融监督管理总局局长李云泽，中国证监会主席易会满出席论坛开幕式做主旨演讲，话题涉及货币政策、房地产、地方政府债务、金融开放、资本市场等在内的多个市场关切的焦点。

01.

李云泽：

中国资管行业将进入发展“黄金期”

在李云泽的演讲中，透露了中国金融业过去发展成果的几组重要数字：

一、总资产增长15倍

二十年来，中国金融业高速发展，总资产从不到30万亿元跃升到超过450万亿元，增长了15倍。

二、银行信贷规模增速11.2%

过去三年，银行业信贷规模年均增速11.2%，高于发达国家平均水平约5个百分点。未来中国经济长期向好的基本面不会改变，中国银行业稳健发展的势头也不会改变。

三、保费收入增速高于全球4%

过去三年，中国保费收入年均增速高于全球平均4个百分点，但人均保费只有全球平均的七成，还有很大提升空间。健康险、家庭财产险、巨灾保险等潜力巨大。

四、财富管理资产年均增长6.2%

目前我国已成为全球第二大资产和财富管理市场，过去三年，行业管理资产年均增长6.2%，远高于全球约2.5%的平均增速。

未来随着广大居民收入持续提升，长期投资、价值投资、多元化投资理念深入人心，加之资管产品净值化转型稳步推进，中国资产和财富管理行业将进入发展“黄金期”。

中国经济基本面好、潜力足、回旋余地大，为金融业持续健康发展奠定了坚实基础。中央金融工作会议提出建设金融强国的宏伟目标，为高质量发展注入强大动能，中国金融业迎来重大发展机遇。

李云泽还表示，「金融开放」是我国金融业改革发展的重要动力。

中国金融业开放是积极主动的开放，是稳健有序的开放，是互利共赢的开放；未来中国金融开放的步伐不会停歇，同世界分享发展机遇的决心不会改变；将加快完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，进一步放宽外资机构市场准入要求，持续增强金融制度和政策的透明度、稳定性和可预期性，努力营造审慎经营和公平竞争的制度环境；

对于北京在金融业发展中的重要地位，李云泽表示，金融业已成为首都第一大支柱产业，科技、绿色、数字金融等走在全国前列。下一步，将一如既往全力支持北京金融改革发展先行先试，打造具有国际竞争力的现代金融体系。

02.

潘功胜：房地产调整对

金融体系外溢影响总体可控

中国人民银行行长潘功胜结合当前经济金融形势，探讨了货币政策、房地产金融、地方债、金融供给侧结构性改革等热点话题。

一、房地产金融：保持重点融资渠道稳定

房地产贷款占银行贷款余额23%，其中约80%为个人住房贷款。

一直以来，我们实行非常审慎的个人住房贷款政策，房地产市场调整对金融体系的外溢影响总体可控。

下一步，中国人民银行将积极配合行业主管部门和地方政府，做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作，弱化房地产市场风险水平，防范房地产市场风险外溢。

引导金融机构保持房地产信贷、债券等重点融资渠道稳定，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。

为保障性住房等“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，完善住房租赁金融政策体系，推动构建房地产发展新模式。

二、地方债务：积极支持地方稳妥化解债务风险

潘功胜表示，地方债务有两个特点。一是主要用于基础设施投资，一般有实物资产支持，对当地经济发展产生了较好的正外部性。二是大部分地方债务主要集中于经济规模较大、经济增长较快的省份，他们有能力自行化解债务。

今年以来，金融部门已会同有关部门采取多项措施，积极支持地方稳妥化解债务风险。

三、货币政策：注重跨周期和逆周期调节

今年以来，货币政策加大逆周期调节，统筹运用总量与结构、数量与价格工具，有力有效地支持了实体经济发展。目前，货币信贷总量保持合理增长，信贷结构持续优化，企业贷款利率处于较低水平，为经济恢复发展提供了有力有效的支持。

下一阶段，货币政策将更加注重跨周期和逆周期调节，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡的关系，为稳定物价、促进经济增长、扩大就业、维护国际收支平衡营造良好的货币金融环境。

具体包括：

• 保持货币信贷和社会融资规模合理增长；

• 持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度；

• 合理把握利率水平，推动实体经济融资成本稳中有降。

保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

03.

易会满：

零容忍打击各种乱象

中国证监会主席易会满，对于如何守牢风险底线，维护资本市场平稳运行和提振投资者信心，提出了几项原则：

一是突出重典治本。加强与公安司法机关的协作，持续健全资本市场防假打假制度机制，推动完善行政、民事、刑事立体追责体系，加大对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为的重拳打击，对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒，绝不姑息。

二是突出改革开路。将坚持「注册制」基本架构不动摇，并适应新形势新变化，推动股票发行注册制走深走实，动态评估优化定价、减持、再融资等制度安排。

同时，大力度推进投资端改革，推动中长期资金入市各项配套政策落地，加快培育境内“聪明资金”，推动行业机构强筋壮骨，切实提升专业投资能力和市场引领力，走好自己的路。

三是突出能力提升。大力推进监管转型，强化监管责任落实和问责力度，切实提高履职水平。对量化高频交易加强跟踪研判，完善监管举措。加强监管科技建设，强化跨部门信息共享，加强市场资金杠杆水平和企业债务风险的综合监测，努力做到对各种违法行为和风险早识别、早预警、早暴露、早处置。

四是突出合力发挥。加强部际联动、央地协作，依法将各类证券活动全部纳入监管，严把私募基金等领域准入关，消除监管空白和盲区。

信息来源：券商中国、经济参考报、21世纪经济报道

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